各市(州)發(fā)展改革局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局，貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事務(wù)管理局，各縣(市、區(qū)、特區(qū))發(fā)展改革局、教育局、人力資源和社會(huì)保障局：

為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，促進(jìn)我省民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中共貴州省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的實(shí)施意見關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》(黔黨發(fā)〔2013〕24號)和《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于放開、下放第一批省級政府定價(jià)項(xiàng)目的通知》(黔發(fā)改監(jiān)調(diào)〔2014〕2099號)有關(guān)規(guī)定，2014年，我省全面放開民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

為切實(shí)保障民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，深入推進(jìn)民辦教育收費(fèi)管理市場化改革，根據(jù)《價(jià)格法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕28號)和《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕60號)，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)公開征求各方意見，我們制定了《規(guī)范民辦教育收費(fèi)行為暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：規(guī)范民辦教育收費(fèi)行為暫行辦法

2015年12月17日

附件：規(guī)范民辦教育收費(fèi)行為暫行辦法

一、本辦法適用于國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的各級各類民辦教育學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)(以下簡稱“民辦學(xué)?！?。

二、我省民辦學(xué)校學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由民辦學(xué)校遵循公平、公開、合法和誠實(shí)信用的原則自主制定。

三、民辦學(xué)校對接受教育者可收取學(xué)費(fèi)(培訓(xùn)費(fèi)、幼兒園保育教育費(fèi))，對在校住宿的學(xué)生可收取住宿費(fèi)。

四、民辦學(xué)校為在校學(xué)生提供由學(xué)生自愿選擇的服務(wù)，可以收取相應(yīng)的服務(wù)性收費(fèi);民辦學(xué)校為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生自愿前提下，可以替提供服務(wù)的單位代收代付相關(guān)費(fèi)用。

民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，應(yīng)遵循??"學(xué)生自愿，按成本據(jù)實(shí)收取，及時(shí)結(jié)算，定期公布"的原則，不得與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并統(tǒng)一收取，不得從中獲取利益。嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。

五、民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本、并適當(dāng)考慮合理回報(bào)的因素制定。對其章程中明確不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償教育成本、并考慮學(xué)生承受能力等因素制定。國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。

教育成本包括人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)等學(xué)校教育和管理的正常支出，不包括災(zāi)害損失、事故等非正常費(fèi)用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費(fèi)用支出。

六、民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整間隔原則上不少于三年。民辦學(xué)校調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要廣泛聽取學(xué)生及學(xué)生家長意見，應(yīng)提前一個(gè)學(xué)期向?qū)W生及學(xué)生家長做好宣傳、告知工作。

七、民辦學(xué)校學(xué)歷教育和幼兒園收費(fèi)實(shí)行登記制度。首次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)登記，于當(dāng)年2月或8月，由民辦學(xué)校按管理權(quán)限報(bào)同級價(jià)格主管部門登記;調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)登記，于調(diào)整前3個(gè)月，由民辦學(xué)校按管理權(quán)限報(bào)同級價(jià)格主管部門登記。

八、對接受政府委托承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，政府應(yīng)按協(xié)議核撥教育經(jīng)費(fèi)。

九、民辦學(xué)校按規(guī)定辦理稅務(wù)登記證，建立健全財(cái)務(wù)管理制度;按規(guī)定向稅務(wù)部門申領(lǐng)發(fā)票、申報(bào)納稅、依法享受稅收優(yōu)惠及辦理其他涉稅事項(xiàng)。

十、各級各類民辦學(xué)校要嚴(yán)格按照國家關(guān)于《教育收費(fèi)公示制度》的規(guī)定，在學(xué)校網(wǎng)站和學(xué)校醒目位置通過公示欄、公示牌、公示墻等形式，將收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)依據(jù)、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話12358等進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。未經(jīng)公示，不得收費(fèi)。

民辦學(xué)校招生簡章應(yīng)寫明學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等。民辦學(xué)校對貧困學(xué)生有學(xué)費(fèi)減免規(guī)定和其他救助辦法的，應(yīng)在招生簡章中明示。

十一、民辦學(xué)校收費(fèi)按學(xué)年、學(xué)期或按月(幼兒園和短期培訓(xùn))收取，不得跨學(xué)年預(yù)收。民辦高等學(xué)校收費(fèi)，嚴(yán)格實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”的規(guī)定。

十二、民辦學(xué)校學(xué)生因故轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，以及其他原因終止學(xué)業(yè)的，學(xué)校應(yīng)按以下規(guī)定退還學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、幼兒園保育教育費(fèi)及幼兒伙食費(fèi)等。

(一)民辦學(xué)校按學(xué)年、學(xué)期收取的情況

1、繳費(fèi)后未入讀的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的98%予以清退;

2、入讀未滿一個(gè)月(含一個(gè)月)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%予以清退;

3、入讀超過一個(gè)月至1/2學(xué)年或?qū)W期(含1/2)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%予以清退;

4、入讀超過1/2未滿3/4學(xué)年或?qū)W期(含3/4)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以退費(fèi);

5、入讀超過3/4學(xué)年或?qū)W期的，不予清退。

(二)民辦學(xué)校按短期培訓(xùn)收取的情況

1、繳費(fèi)后未入讀的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的98%予以清退;

2、入讀未滿1/4全程學(xué)習(xí)期(含1/4)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的90%予以清退;

3、入讀超過1/4未滿1/2全程學(xué)習(xí)期(含1/2)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60%予以清退;

4、入讀超過1/2未滿3/4全程學(xué)習(xí)期(含3/4)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%予以清退;

5、入讀超過3/4全程學(xué)習(xí)期的，不予清退。

(三)民辦幼兒園保育教育費(fèi)、伙食費(fèi)退費(fèi)的情況

1、繳費(fèi)后當(dāng)月連續(xù)十五天以上(含十五天，含法定節(jié)假日)未入園的，幼兒園按當(dāng)月保育教育費(fèi)的70%進(jìn)行退費(fèi);

2、繳費(fèi)后當(dāng)月連續(xù)五天以上(含五天，不含法定節(jié)假日)未入園的，幼兒園按當(dāng)月幼兒應(yīng)在園天數(shù)，計(jì)算出幼兒實(shí)際在園天數(shù)進(jìn)行伙食費(fèi)退費(fèi);

3、民辦幼兒園除按上述兩條規(guī)定退費(fèi)外，可采取抵繳下月費(fèi)用方式退費(fèi)。

(四)可以退還的未發(fā)生或還未完成的服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)，一律據(jù)實(shí)清退。

(五)學(xué)校開學(xué)時(shí)間從學(xué)校正式開課(含教學(xué)計(jì)劃內(nèi)的軍訓(xùn)課程)或入園之日起計(jì)算。

(六)學(xué)生因故休學(xué)的，休學(xué)期間民辦學(xué)校不得收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、幼兒園保育教育費(fèi)。

十三、民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求，建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行成本核算，科學(xué)計(jì)算教育培養(yǎng)成本。

民辦學(xué)校接受價(jià)格主管部門的監(jiān)督檢查時(shí)，要如實(shí)提供監(jiān)督檢查所必需的帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他資料。

十四、民辦學(xué)校學(xué)生生活用電、用水、用氣價(jià)格，按居民用電、用水、用氣價(jià)格執(zhí)行。

十五、各級發(fā)改(物價(jià))、教育、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對民辦學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管，引導(dǎo)學(xué)校建立健全收費(fèi)管理制度，自覺執(zhí)行民辦教育收費(fèi)政策。對民辦學(xué)校違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)制統(tǒng)一收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，不按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)登記制度、公示制度，不按規(guī)定實(shí)行有序調(diào)標(biāo)，不按規(guī)定進(jìn)行退費(fèi)、使用稅務(wù)票據(jù)，民辦高校不實(shí)行“老生老辦法、新生新辦法”等違反民辦教育收費(fèi)政策規(guī)定的亂收費(fèi)行為，價(jià)格主管部門要根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

十六、本辦法從2016年1月1日起執(zhí)行。與之不相符的規(guī)定，一律以本辦法為準(zhǔn)。